遗憾的是，局回举报尽管学前教育是国家教育制度的重要组成部分，局回举报但却是整个国民教育体系中唯一没有明确建立教师编制保障机制，没有将教师工资福利和社会保险待遇纳入财政保障范围的学段。

由于缺乏制度保障，应主已收不少地方对幼儿园教师编制采取了“只退不补”“只减不增”的压缩政策。

随着公办园和班级数量的迅速增加，播秀报材教师编制面临短缺甚至严重短缺的问题，不少幼儿园只有两三个在编人员，有的甚至只有园长一人在编。

不少公办幼儿园主要依靠非在编教师支撑，才被查大量聘用非在编教师是全国学前教育领域的普遍现象。

编制意味着经费，违法意味着教师劳动报酬合理合法地从财政经费中获取。

到举缺编则意味着非在编教师的工资待遇只能“另辟蹊径”解决。